电信ADSL网络不正常，ping值过高，猫的问题？电信的问题？

朋友那边的网络卡爆了……
啥都不干的时候ping外网（基本上是在ping douban.com 值在60-70ms左右）是正常的，我就一直ping着，只要浏览器开个大网页（网易新浪什么的），ping就到1000-3000ms，甚至掉包，网页载入完之后ping又正常了。
基本上就是有点流量……就卡了，但是我用浏览器下载东西时，ping也会升高到200-300ms但是挺稳定不会掉包。
试过换了个路由器，也是一样的现象。